ldquo肩扛脚踢rdquo出来

唐山市日前举行了重点项目集中开工活动，活动设立了主会场、分会场，乐亭县是两个分会场之一。

这多少让人刮目相看。以农业起家的乐亭，以前拿得出手的产品尽是“瓜果梨桃”，很少与二产沾边。现在不一样了，当天，乐亭共有境界实业年产50万吨高清洁燃料、唐钢板材加工及钢结构加工、北京新美涂料等16个项目集中开工，总投资80多亿元。

还不只这些。在唐山市年6项主要经济指标增速各县区排名中，乐亭固定资产投资、社会消费品零售总额增速全市第一，公共财政预算收入、规上工业增加值、第三产业增加值增速全市第二，地区生产总值增速全市第三。

乐亭的转变在哪里？记者在该县采访深深地感到，是作风建设助推了该县经济发展提速，是该县领导干部“肩扛脚踢”出来的效益。

在乐亭，领导干部必须扛起项目建设的“大梁”，已成为全县上下的共识。

“项目建设关系乐亭长远发展，是一场决定县域经济未来走向的攻坚战。要取得这场战斗的胜利，各级领导干部必须以务实的态度担当起乐亭崛起的责任，形成全县上下抓项目的强大合力。”乐亭县委书记王东群说。

为让“务实担当”精神成为项目建设的推动力，该县首先从抓县级干部这一“关键少数”入手，在县四大班子中开展了以“引进一个新项目、分包一个开工项目、跑办一个争取上级资金项目、引进一个总部经济、扶持一个重点企业、培育一个上市公司、发展一个知名品牌、分包一项重点工作、分包一个乡镇”为主要内容的“九个一”责任分包活动。根据分管领域和岗位职责，将工作任务分解砸实到每位县级干部肩头，逐项明确任务完成标准和具体推进措施、敲定捆绑责任单位和完工交账时限，给每一位县级干部上紧了“发条”。

乐亭县政协副主席、统战部部长王学兵说：“在政协口，以前总觉得在项目建设上搞好配合就够了；现在‘实打实’的任务目标摆在那儿，陡然感到肩头担子沉甸甸的。”在做好政协本职工作的同时，作为分包县城工业聚集区的“第一责任人”，他将办公桌搬进园区，每天在项目工地看进度、查问题，现场调度。落户园区的北京某企业预先订购了机器设备，急需园区为其建设厂房，王学兵带领相关部门负责人昼夜组织施工，终于使机器设备如期进场，而这已经成为他落实“九个一”过程中的寻常状态。

“九个一”活动和重点任务动态管理，共同构成了乐亭以项目建设为核心的谋事创业制度框架。全县上下形成了敢于担当、真抓实干的浓厚氛围，以奔跑的状态推动了县域经济跨越发展。

年，全县共实施投资千万元以上重点项目个，总投资.8亿元，其中亿元以上规模项目达到69个，在全市项目观摩中一举摆脱了落后面貌跨入前列。

在乐亭城区工业聚集区食品医药科技产业园内，依托北京太爱肽集团先进生物技术的年产吨庆林小分子肽项目正在进行设备调试，准备迎接投产。

“这是乐亭第一家由北京引进的高科技生物企业。”作为该项目引进的参与者与见证者，乐亭县招商局副局长王云祥告诉记者，从主动登门拜访、自我推介到洽谈技术入股、产品回购等合作模式，再到落地开工，不亚于一出跌宕起伏的剧目，招商之艰难可见一斑。

而王云祥的另一个身份则是乐亭派驻北京一轻集团的挂职干部。作为“招商先锋”，他深知自己的责任，那就是在京津冀协同发展中抢占先机。

“要让北京的企业认可乐亭、到乐亭投资，首先需要了解人家在想什么、需要什么。”这是王东群常常对驻京挂职干部说的一句话。在这一思路之下，乐亭已先后选派30名后备干部到国家发改委、北京市发改委、二商集团、一轻集团等单位挂职锻炼，构建了对接招商的“桥头堡”，获取了大量前沿招商信息。

该县发改局有关负责人介绍说，据不完全统计，自去年以来，经驻京招商干部“牵线”，共有多批多人次客商来乐亭考察对接。北京海德润药业、曙光药业等一批生物制药企业，北京环卫公司新能源工具车改装制造、城市矿产再生资源利用等一批节能环保项目，北京华美盛涂料、元展新型涂料等一批新型建材企业，中农立华(天津)农用化学品公司、天津艾格福农药科技公司等一批农用化学品企业，抱团进入乐亭。仅年，该县就先后与北京、天津合作建设了装备制造、新型化工、建材、食品和生物医药等6个专业园区，承接京津合作项目50个、总投资.01亿元。

前不久，记者到乐亭经济开发区采访，遇到主抓项目服务的副主任安瑞斌，他正风尘仆仆地为区内某企业跑办消防竣工备案手续。他说，自上任以来，基本没有休过周末，每天都奔波在各个企业、部门之间协调解决项目建设中遇到的各类问题。“这已经成了我们这些‘项目保姆’的工作新常态。”

县长董立群说：“发展的竞争，说到底是项目建设速度的竞争。加快项目推进，必须进一步强化项目服务，形成支持项目建设的强大合力和浓厚氛围。而这就需要我们的各级干部、相关部门拿出实实在在的担当精神，以自己的‘为难受憋’换得投资商的‘心舒气顺’。”

一年前，当乐亭开始“试水”重点项目“五日快速审批”制度时，县行政服务中心工作人员曾感到“压力山大”：5天内如何办完过去往往一年半载才办完的事？

如今事实已经证明，这是一项行之有效的政策。全县已有数十个重点项目全部在5天内完成审批，整个流程快而不乱。“五日快速审批”已成为乐亭吸引客商投资的一块金字招牌。

记者了解到，“五日快速审批”是该县为破解项目“落地难”推出的一项硬举措，背后是一整套科学严谨的操作流程：职能部门在接到项目业主申请后一日内拿出初核意见；对于初核通过的拟投资项目，由县产业项目建设领导小组对项目建设内容及规模、选址占地、市场前景、经济效益、环境影响等要素“集中会诊”并认可后，由行政服务中心牵头各职能部门将“并联审批”“容缺办理”等方法有机结合，确保在议定后5天(含休息日)内审批完毕并出具相关手续。

乐亭优化环境，项目建设热度不减。在日前揭晓的国务院办公厅拟表彰的全国40个“落实有关政策措施成效明显”市县中，乐亭成为河北省唯一一个受表彰地区，将在年度享受到国家发改委、财政部、国土资源部等部门关于资金、用地指标等方面的各项优惠政策。在唐山市年度“十大亮点工作”评选中，“乐亭县域经济快速发展”榜上有名，成为入选“十大亮点”的唯一一个单独县区项目。